阿富汗外交问题
阿富汗政府外交以寻求援助为中心,长期奉行亲美政策,积极发展与美国、德国、日本和欧盟等国家的良好合作关系。阿富汗的政治和经济重建主要依赖西方经济强国的支持和援助。
阿富汗注重同周边国家关系的发展以及参与区域合作。阿富汗政府相继同包括中国在内的6个邻国共同签署了《喀布尔睦邻友好宣言》、《<喀布尔睦邻友好宣言>签署国政府关于鼓励更紧密的贸易、过境和投资合作的宣言》以及《喀布尔睦邻友好禁毒宣言》。
2005年10月阿富汗成为了"中亚区域经济合作组织"的成员,并在同年的11月同上海合作组织建立了联络组,同月成为了“南亚区域合作联盟”的成员。阿富汗还有意利用地缘优势,力争成为本地区的重要贸易交通枢纽。阿富汗政府大力推动土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦三国之间的天然气运输管道。第一届和第二届“阿富汗区域经济合作会议”分别于2005年12月和2006年11月在喀布尔和新德里举行,阿富汗周边国家、八国集团和世行、亚行等国际及地区组织均有参加。
阿富汗与我国的关系
1955年1月20日,中国、阿富汗正式建立外交关系,两国关系总体的发展形势顺利。1979年以前,两国领导人频繁互访。苏联侵略阿富汗期间,中国政府不承认阿富汗政府。1992年两国关系实现了正常化。出于安全原因,于1993年2月中国撤离了驻阿富汗使馆工作的全体人员。2001年12月阿富汗临时政府成立,我国即时同其建立了良好联系,至此两国关系得到了迅速恢复与发展。2002年1月,阿富汗临时政府主席卡尔扎伊访问中国。我方表示了积极支持阿富汗和平重建的愿望,并且承诺在5年内提供1.5亿美元对阿富汗进行援助。2月,我国对驻阿富汗使馆复馆。自2002年以来,唐家璇外长、李肇星外长、武大伟副外长和外交部部长助理李辉、崔天凯相继对阿富汗进行访问,阿富汗总统卡尔扎伊、议会长老院主席穆贾迪迪、副总统沙拉尼、副总统哈利利、外长阿卜杜拉、防长瓦尔达克、国家安全顾问拉苏尔以及副外长阿齐兹等分别来我国访问。并且两国领导人也多次在多边重要场合会晤。
2006年6月,阿富汗卡尔扎伊总统在出席上海合作组织峰会后访问中国,双方签署了《中阿睦邻友好合作条约》,正式宣布了建立全面良好的合作伙伴关系。2007年8月,阿富汗外长斯潘塔正式访问中国。
杨厚兰为中国驻阿富汗大使;艾哈迈德·埃克利尔·哈基米(Ahmad Eklil Hakimi) 为阿富汗驻华大使。
阿富汗与美国的关系
美国、阿富汗于1934年建立外交关系。9·11后,美国全面主导阿富汗和平进程和经济重建,以及向阿富汗提供了巨额经济援助,并协同北约等国家向阿富汗地方派遣了省级重建队(PRT),帮助当地改善治安状况,与此同时还开展了经济重建。2005年5月,卡尔扎伊对美国进行访问,阿富汗、美国建立了战略伙伴合作关系。2006年3月,布什总统对阿富汗进行访问。2007年8月,卡尔扎伊也再次访问美国。
2001-2006年,美国承诺对阿富汗援助金额达136亿美元。2007年1月,美国还表示计划在两年内向阿富汗新增106亿的美元援助,其中86亿美元用于对阿富汗国民军和警察的重建,20亿美元用于阿富汗的经济重建。
阿富汗同巴基斯坦的关系
巴基斯坦为阿富汗的重要邻国。9·11后,巴基斯坦参与了国际反恐合作,并断绝了与塔利班政权的外交关系。阿富汗临时政府成立后,巴基斯坦对此予以承认,也恢复了驻阿富汗的馆工作,并向阿富汗的重建提供了1亿美元的援助。5年以来巴基斯坦对阿富汗的援助已达3.5亿美元。
阿巴两国领导人互访频繁。巴基斯坦总统、总理等多次访问阿富汗,阿富汗总统卡尔扎伊也先后于2004年9月、2005年3月、10月和2006年2月对巴基斯坦进行访问。
然而,阿巴两国在塔利班跨界恐怖袭击等问题上有着深刻的分歧。2006年12月,巴基斯坦单方提出在巴阿边境修建隔离墙和布雷,遭到了阿富汗的强烈反对。2007年4月,穆沙拉夫总统和卡尔扎伊总统在安卡拉进行了会晤,就改善两国关系达成了共识。8月9日至12日,巴阿在喀布尔召开了联合和平支尔格会议,会议发表了联合宣言,就增信释疑、合作打恐等达成了一致。
阿富汗同印度的关系
阿新政府成立后,非常注重发展对印度的关系,两国高层长期保持着密切的往来。印度是第六大援助阿富汗的国家,迄今已承诺向阿富汗援助7.5亿美元。2005年8月辛格总理访问阿富汗,双方在反恐、能源合作等方面达成了共识。2006年4月,卡尔扎伊访问印度,双方就印度继续帮助阿富汗重建、加强反恐、经贸和区域合作等达成了一致。
阿富汗同俄罗斯的关系
塔利班统治期间,俄罗斯支持反塔利班联盟。阿新政府成立后,俄罗斯即刻恢复了与阿富汗的合作关系。俄罗斯对阿富汗的和平进程和战后重建表示支持,强调联合国应在阿富汗的问题上发挥主导作用,关注阿富汗的毒品问题,主张在阿富汗周边建立禁毒“安全带”。俄罗斯已向阿富汗重建提供了3000万美元的援助,免除了阿富汗所欠的105亿美元债务。
阿富汗同伊朗的关系
伊朗是阿富汗西部的重要邻国,两国之间有着深厚的历史、文化、宗教、民族渊源和联系。阿富汗战乱期间,伊朗曾接纳过200多万阿富汗的难民。自从塔利班政权倒台以来,伊朗积极参与对阿富汗的重建,也已承诺向其提供5.6亿美元的无偿援助。2006年5月,卡尔扎伊总统访问伊朗。今年4月,伊朗不顾阿方的反对,强行遣返了5万多名未登记的阿难民。8月14日,伊朗总统内贾德访阿富汗,双方一致认为需加强在经贸、文化、教育等方面的联系与合作,并在打击毒品走私方面开展有效的联合行动。
阿富汗同上合组织关系
2004年、2006年和2007年,阿富汗总统卡尔扎伊曾三次以主席国客人身份出席了上合组织塔什干峰会、上海峰会和比什凯克峰会。2005年11月,阿富汗与上合组织建立了联络组。同年9月,阿富汗第一副总统马苏德以主席国客人身份赴往杜尚别出席上海合作组织的第五次总理会议。
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